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8月上旬,省民族政策落实专项检查组先后到我市青原、永丰、峡江等区(县)民族乡村检查,充分肯定了我市贯彻执行党和国家民族政策,加快民族乡村经济社会发展的做法。近年来,我市紧扣共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,突出重点,狠抓关键,扩大投入,多方支援,民族乡村经济社会发展快速,有效地促进了民族团结和人民安居乐业。
我市属少数民族散杂居地区,有畲、苗、回、满、彝、壮、蒙古、京等37个少数民族成份,人口约4万人,占全市总人口的8.5‰。目前,我市有3个民族乡(永丰龙冈畲族乡、青原东固畲族乡、峡江金坪民族乡)、25个民族村、85个民族村小组,是全省民族工作重点市。我市历来高度关注民族乡村经济社会发展,尤其是在关键时期,市委、市政府领导都深入民族乡村一线,指导民族政策落实和民族乡村发展工作。年初的低温雨雪冰冻灾害,使我市90%的民族乡、村遭受严重损失,仅直接损失就达5亿元。市委书记周萌多次深入东固、龙冈、金坪等民族乡村指导抗灾救灾,协调解决抗灾救灾中的困难和问题,帮助龙冈和东固畲族乡各解决20万元灾后重建资金。市委副书记、市长曾庆红到任不久,就专门抽出时间过问民族工作,听取民族工作汇报,对加快民族乡村发展作出指示。去年底,省政府批准设立了金坪民族乡。今年年初,市委、市政府就率领市直有关部门在该乡召开现场办公会,研究确定了学校改建、敬老院建设、果业更新、水库扩容等7项支持该乡发展的具体举措,并要求相关单位年底交账兑现。
在不折不扣执行党和国家制订的一系列民族政策措施的同时,我市还在政治、经济、文化、教育、卫生等方面对民族地区和少数民族给予了倾斜和支持。市里每年除管好用好上级下拨的少数民族发展资金外,还预算了一定比例的配套资金。今年,市本级少数民族发展资金在去年的基础上增长50%,增加到18万元。吉州、青原、新干、永丰、泰和等县区也分别预算了少数民族发展资金专项用于民族乡村。各有关部门在安排新农村建设资金、扶贫开发资金、农田水利资金、改水改厕资金、以工代赈资金、农业综合开发资金等相关专项资金时,对民族地区重点倾斜、优先安排。在峡江县委、县政府支持下,金坪民族乡利用毗邻县城的优势,勇闯新型工业化道路,划出1000亩土地办工业园,大力开展招商引资。永丰县、青原区从民族乡成立开始就分别对所辖龙冈、东固畲族乡实行财税“零增长”的扶持政策,民族乡财政收入的超收部分和支出的节余部分,全部留给民族乡周转使用,有力地促进了民族地区经济的发展。
民族乡村大多地处偏远,交通不便,产业单一,经济社会发展水平与其他地区相比有明显差距。为此,我市充分调动各方力量,开展对口支援。从2003年开始,市政府组织市少数民族地区建设工作领导小组成员单位开展对口支援民族乡村工作,目前已是第二轮。几年来,各成员单位积极响应民族政策,充分发挥职能优势,不仅帮助少数民族群众解决眼前的生产生活困难,而且从教育、科技、基础设施建设、产业发展等方面给予支持,为少数民族群众解决了大量的实际困难和问题,为民族地区的长远发展打下了坚实的基础。据统计,五年来,全市共帮扶各类资金、物资计2500多万元,扶持项目近200个。今年上半年,省、市、县三级对口支援单位共安排受援民族乡、村帮扶项目41个,到位资金208万元。市环保局过去并不是对口支援帮扶单位,今年主动要求纳入对口支援体系,对口支援龙冈畲族乡,帮助龙冈畲族乡打造生态环境优美乡镇。
在各地各部门的共同推动和各民族乡村的自我努力下,目前,各民族乡村已初步形成了以毛竹、油茶、茶叶、花卉苗木、立体养殖等为主的一批生态特色经济。民族乡村群众最关心、最直接、最现实的民族乡村学校、卫生院所、敬老院、文化站、计生服务站等社会事业得到较大发展,民族地区适龄儿童入学率和小学升初中率达100%,初中升高中学生比例达75%。民族地区每百户农户中有85%实施了电网改造,50%通了有线电话,40%通了广播电视,22%实施了卫生改水,民族乡村公路硬化率达80%。全市民族乡村没有发生一起重大刑事治安案件,没有发生一起越级上访事件,也没有发生一起民族问题方面的投诉。
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