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管理分散“证”出多门：“考证”乱局何时终结

2006年10月23日人民网－中国经济周刊

　　发证多、考试多、乱收费以及发证机构乱，正成为目前职业资格考试领域的几大突出问题；因为缺少相关的管理政策和法规，特别是统一的管理机构，各发证机构之间的利益之争愈演愈烈；

　　面对数量庞杂的发证机构，考证者更是茫然不知所措，甚至花费大量时间、金钱和精力考来的证书，最后被告知是废纸一张。

　　职业资格考试，一个原本正常、必要的职业技能认证和行业准入资格，为何演变成了一场利益之争的大混战？

　　现在，是清理、终结这一混战的时候了；但首要问题是，应该由谁、以及如何来承担此项重任？

　　《中国经济周刊》记者　张伟/北京报道

　　海南某银行工作人员王立（化名）最近非常郁闷。“参加考证花了这么多钱，除了一肚子气，啥也没落下。”

　　“空壳”培训致50学员“全军覆没”

　　2005年6月，王立报名参加了海南创业就业培训中心（下称“海南创培”）组织的海南省首期理财规划师培训班。“现在银行理财业务开展得多，但行里又没有这方面的培训。考理财规划师，就是为了提高自己的业务能力。报名时，海南创培还说，拿到这个证可以享受国家中级职称待遇；还说授课的老师是教材编委会的，还有刘彦斌（理财规划师专业委员会秘书长）；当时我听了特兴奋。”

　　感到兴奋的不止王立一人。据他介绍，自己所在的银行共有10多人报名参加了这期培训班。“还是行里出面统一为我们联系的。因为我们人多，培训费海南创培还给我们打了折，原价5500元，我们只交3800元。”

　　但即使打完折，对于王立来说，培训费仍然很贵。作为一名普通的银行职员，他的月收入在2000左右。“当时，我还问过海南创培，为什么这么贵？他们说，因为要从北京请老师。”

　　8月，理财规划师培训班正式开课，本期学员共有50名，全部来自海南省的金融行业。但培训过程和宣传并不相符。

　　王立发现，没有“北京来的老师”，授课的都是海南当地高校的老师。“有一个‘主讲教师’王某，海南创培说是北京来的，可我们后来发现，他是海南一所大学的老师，只不过刚从北京出差回来，就给我们讲了讲海南的发展前景、未来投资方向，一两个小时就结束了。”

　　不仅如此，学员们认为培训质量也很有问题。“讲课内容很简单，老师们都是在读课本。职业培训和学校讲课毕竟是两回事。我们要学的是应用知识，他们讲的是基础性、研究性知识。讲税法的老师连金融营业税现在已降到5%都不知道，老说8%。上了两个月的课，感觉什么都没学到。”

　　10月，培训班结束时，进行了结业考试。据王立说，就是大家坐在一起抄抄书，然后发了一个培训结业证。

　　尽管培训质量和创培宣传的不一样，但王立他们并没在意，因为“海南创培说理财规划师考试特容易，都能过。”2005年12月25日，50名培训班学员参加了全国第二批、海南首批理财规划师考试。2006年8月，考试结果公布，50名考生无一通过。

　　对于这个结果，学员们很难接受。“我们都是金融行业的从业人员，就是不用老师教，自己认真看书也能通过。关键是培训中心误导的厉害。招生时他们说考试没问题，都可以过。当时还承诺说，这次过不了，下次还可以免费培训。”金融本科毕业的王立后悔地说。

　　据王立介绍，后来一位因待遇问题而辞职的海南创培员工告诉他们，创培根本没有培训理财规划师的资质。这似乎解开了王立的疑惑。“我说怎么培训班连理财规划师考试的题型和考试内容都不知道呢？”

　　“海南创培在当时的宣传材料上印着‘劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心’、‘CETTIC（中国就业培训技术指导中心的英文缩写）职业岗位就业培训认证项目管理办公室’的红头大字、‘海南CETTIC职业岗位就业培训认证项目’的公章；谁能想到会是蒙人的？”王立觉得很无奈。

　　日前，记者电话联系海南创培，一位工作人员告诉《中国经济周刊》，创培目前没有理财规划师的培训计划。当被问到这次“全军覆没”的培训时，该工作人员表示，自己是2006年8月份到海南创培工作的，对于2005年的培训不清楚。“以前中心的老师都辞职不干了，现在的老师和我都是差不多时间来的，都不清楚此事。”

　　而CETTIC职业培训项目开发推广办公室一位负责人则告诉记者，理财规划师并不属于CETTIC职业岗位认证项目管理办公室的项目。CETTIC以前曾在海南创培设立海南省CETTIC职业岗位认证项目管理办公室，且签了一个为期两年的协议，从2005年5月31日至2007年4月30日。但后来觉得不妥，期间一直想取消与海南创培的协议，但海南创培方面不肯。2005年，海南创培举办理财规划师培训，也没有征求他们的意见。

　　“花了那么多钱和精力，还白忙活了，这算什么事？难道就没有部门对这种培训去很规范地管理？”王立说，得知“全军覆没”后，有时自己在同事面前觉得挺丢人的。“我们都是上班族，又没时间和他（海南创培）耗着，难道就这么算了？”